歐盟委員會批準比利時該國禁止一次性電子煙計劃

2024年3月19日歐盟公布的一項決定，歐盟委員會宣布支持比利時禁止在該國銷售一次性電子煙的法案。

2022年12月底，比利時政府公布了所謂的2022-2028年聯(lián)邦間無煙一代戰(zhàn)略，其主要目標是到2028年將15-24歲的吸煙者人數(shù)減少到6%或以下。

為了實現(xiàn)這一目標，比利時當局決定從 2026 年 1 月 1 日起禁止銷售一次性電子煙（也稱為”puffs”，主要由年輕人使用）。

為了遵守歐洲法律，特別是《煙草產(chǎn)品指令》（指令 2014/40/EU），比利時需要獲得歐盟委員會的批準才能實施其新規(guī)定。

比利時衛(wèi)生專員簽署的委員會說明稱：“比利時王國通知的禁止將含有尼古丁的一次性電子煙投放市場的國家規(guī)定[……]已獲得批準?！?/p>

目前，只有含有尼古丁的puffs才會被禁止，盡管比利時也希望看到不含尼古丁的puffs也被禁止。

“鑒于只有投放市場的含有尼古丁的一次性電子煙才屬于第 2014/40/EU 指令的范圍，因此本決定的范圍 [...] 僅限于此類一次性電子煙，”該說明澄清道。

越來越多的歐洲國家已經(jīng)開始努力限制一次性電子煙的銷售。例如，這些國家包括英國、法國、愛爾蘭和德國。波蘭也即將加入這一行列——波蘭衛(wèi)生部長宣布，總理已向她“開綠燈”，禁止銷售一次性調(diào)味電子煙。

英國

The UK has announced a ban on disposable e-cigarettes2024 年 1 月 29 日，英國首相在視察一所學(xué)校時宣布，英國將禁止使用一次性電子煙，這是政府雄心勃勃的計劃的一部分，該計劃旨在解決青少年電子煙數(shù)量增加和保護兒童健康的問題。  英國政府關(guān)于一次性電子煙禁令的咨詢得到了壓倒性的支持，近 70% 的家長、教師、醫(yī)療保健專業(yè)人員和公眾支持這項措施。 

法國

法國議會于周四（3 月 21 日）達成協(xié)議，禁止所謂的“puffs”一次性電子煙。發(fā)起該法律的綠黨議員 Francesca Pasquini 表示，該禁令預(yù)計將于 9 月底生效。 

該文本于 12 月獲得國民議會廣泛通過，并于 2 月獲得法國參議院批準。最后階段是召開一個聯(lián)合委員會，將參眾兩院的議員聚集在一起。委員會毫無困難地達成了聯(lián)合文本。

法國的未來法案現(xiàn)在需要歐盟委員會的批準。歐盟委員會有六個月的時間批準該立法。自從歐盟委員會周二（3 月 19 日）批準比利時禁止“puffs”以來，法國的法案可能會獲得通過。根據(jù)法國毒品和毒癮監(jiān)測中心 2023 年 3 月發(fā)布的一份報告，2017 年至 2022 年間，青少年使用電子煙（包括抽吸式香煙）的數(shù)量增加了兩倍。

愛爾蘭

2023年10月13日，愛爾蘭衛(wèi)生部部長斯蒂芬·唐納利宣布，他已啟動歷史性立法，禁止愛爾蘭所有年齡段的所有一次性電子煙。唐納利先生表示，他認為煙草業(yè)正在利用電子煙讓兒童再次吸煙，“我們應(yīng)該像磚頭一樣嚴厲打擊他們?！毙l(wèi)生部長做出這一開創(chuàng)性的決定是在《愛爾蘭鏡報》對兒童電子煙流行情況發(fā)起特別調(diào)查之后做出的。

德國

2023年3月10號德國聯(lián)邦參議院投票贊成禁止一次性電子煙。另，根據(jù)德國環(huán)境、經(jīng)濟和歐洲委員會的修改要求，州議會批準了巴伐利亞州的一項動議。因此，聯(lián)邦參議院呼吁聯(lián)邦政府倡導(dǎo)在國家和歐盟層面有效禁止銷售一次性電子煙。此外，德國聯(lián)邦參議院指出，一次性電子煙往往沒有作為電器妥善處理，而是與家庭垃圾一起處理。

這次投票標志著該國立法程序的開始，未來可能會頒布一項禁止一次性電子煙的法律。如果政府批準該法律，立法機器將啟動。德國各州出于生態(tài)原因都希望禁止一次性電子煙。

ANBOTEK

鑒于以上各國陸續(xù)提出或意向提出禁止一次性電子煙，預(yù)計未來一次性電子煙的銷售將會遭受種種困難。

另外，需特別指出的是：根據(jù)英國的The Environmental Protection (Single-use Vapes) (England) Regulations 2024 draft SI。對于一次性電子煙（Single-use Vapes）意指：
(a) not refillable, 不可再填充
(b) not rechargeable, or 不可充電
(c) not refillable and not rechargeable.不可再填充和不可充電
而對于電子煙不可再填充的，除非其設(shè)計包含
(a)可單獨獲得并可更換的一次性容器，或
(b)可再充注的容器。
根據(jù)以上定義，可更換煙彈式的可充電電子煙，包括其煙彈不認為是一次性電子煙。但也意味著電子煙既要可換單，或可再填油，又要可重復(fù)充電。安博提醒電子煙企業(yè)，針對以上法規(guī)的動態(tài)，應(yīng)及時進行戰(zhàn)略調(diào)整，已滿足新規(guī)的要求。

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