2024 年 4 月 24 日歐洲議會(huì)一讀通過(guò)了包裝和包裝廢物法 (PPWR)提議草案,擬修訂法規(guī) (EU) 2019/1020 和指令 (EU) 2019/ 904,并廢除現(xiàn)行包裝指令 94/62/EC(PPWD)。下一步歐洲議會(huì)將向歐盟理事會(huì)闡述對(duì)草案的意見(jiàn),若歐盟理事會(huì)同意歐盟議會(huì)一讀意見(jiàn),法規(guī)將形成最終文本并發(fā)布公告。
PPWR旨在為所有歐盟成員國(guó)的包裝和包裝廢物處理建立標(biāo)準(zhǔn)化法律框架,目的是通過(guò)統(tǒng)一要求,減少歐盟包裝對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。PPWR主要提出了以下重大變更。
1、包裝中有害物質(zhì)
擴(kuò)大包裝中有害物質(zhì)限制,在限制鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻4項(xiàng)重金屬的基礎(chǔ)上,針對(duì)食品接觸包材新增了全氟及多氟化合物(PFAS)的限制,具體要求如下:
物質(zhì) | 使用范圍 | 要求 |
重金屬(鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻) | 所有包材 | 鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻總和不超過(guò) 100 mg/kg |
全氟及多氟化合物(PFAS) | 食品接觸包材 | a)單個(gè) PFAS不超過(guò) 25 ppb(聚合 PFASS不在定量范圍內(nèi)) b)所有 PFAS 總和不超過(guò) 250 ppb,可選擇前驅(qū)物預(yù)先降解(聚合 PFASS不在定量范圍內(nèi))c)PFAS為50ppm(包括聚合PFAS)。如果總氟含量超過(guò) 50 mg F/kg,制造商、進(jìn)口商或下游用戶(hù)應(yīng)根據(jù)要求向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供 PFAS或非 PFAS 的氟含量證明。 |
2、包材的可回收性
PPWR 要求所有包裝可回收。從 2030 年 1 月 1 日開(kāi)始,包裝將需要符合回收設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從2035 年 1 月 1 日,可回收包裝將需要符合規(guī)??苫厥招砸?。
3、塑料包裝中使用的回收成分
未來(lái)投放市場(chǎng)的任何塑料包裝部件都必須含有最低百分比的回收成分,這些成分是從消費(fèi)后塑料廢物中回收的,并按每個(gè)制造廠和年份的平均值計(jì)算。最低百分比因包裝類(lèi)型而異:
材料 | 2023年1月1日 | 2024年1月1日 |
由 PET 制成的接觸敏感包裝 | 30% | 50% |
由其他塑料材料制成的接觸敏感包裝 | 10% | 25% |
一次性塑料飲料瓶 | 30% | 65% |
其他塑料包裝 | 35% | 65% |
4、包裝最小化
PPWR 將要求將包裝減少到確保其功能所需的最低限度。不需要滿(mǎn)足某些性能標(biāo)準(zhǔn)的包裝和僅旨在增加包裝感知體積的包裝將被禁止。
5、限制某些包裝形式
從2030年1月1日起,限制某些包裝形式:
一次性塑料分組包裝(如:收縮包裝和整理膜);
一次性塑料包裝用于1.5公斤以下的新鮮水果和蔬菜(如:網(wǎng),袋,托盤(pán),容器);
用于在酒店、餐廳和咖啡館/餐飲行業(yè)場(chǎng)所內(nèi)填充和消費(fèi)的食品和飲料的一次性塑料包裝(如:塑料托盤(pán),杯…);
用于在酒店、餐廳和咖啡館/餐飲行業(yè)中的一次性塑料包裝,包含單獨(dú)的部分或份量,用于調(diào)味品、蜜餞、醬汁、咖啡奶精、糖和調(diào)味料;
住宿行業(yè)微型化妝品,洗漱用品,衛(wèi)生用品的包裝;
超輕的塑料袋(小于 15 微米)。
6、統(tǒng)一包裝標(biāo)簽
包裝應(yīng)標(biāo)明其材料成分,以方便消費(fèi)者對(duì)包裝廢物進(jìn)行分類(lèi)。如是可重復(fù)使用的包裝也須標(biāo)識(shí),告知用戶(hù)其可重復(fù)使用性,并通過(guò)二維碼向用戶(hù)提供收集點(diǎn)信息和其他相關(guān)的重復(fù)使用說(shuō)明??啥逊拾b必須表明該材料是可堆肥的。
7、生產(chǎn)者責(zé)任延伸
引入了包裝生產(chǎn)者的生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR),以財(cái)政參與的形式參與收集、分類(lèi)和回收包裝廢物的成本。
8、EU符合性聲明
要求包裝制造商在將其投放市場(chǎng)之前發(fā)布包裝合格聲明。該聲明要求評(píng)估包裝是否符合要求。該聲明必須遵循特定的格式和內(nèi)容,并且必須在一次性包裝投放市場(chǎng)后 5 年內(nèi)以及可重復(fù)使用包裝投放市場(chǎng)后10年內(nèi)根據(jù)要求保存并提供給主管部門(mén)。
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